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农牧局李中杰局长在济源市新型农业经营主体能力提升暨市农业发展协会总结表彰大会上的讲话
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            在济源市新型农业经营主体能力提升

            暨市农业发展协会总结表彰大会上的讲话

市农牧局党委书记  局长   李中杰

各位企业家、同志们:

新年新禧,万象更新。今天,我们在这里召开新型农业经营主体能力提升暨总结表彰大会,首先代表市农牧局、市银政合作管理办公室,向辛勤付出的“四台一会”融资服务体系工作人员及全体会员表示衷心感谢!借此机会,向大家拜个晚年!刚才,团结会长代表协会作了工作报告,2家365bet开作了典型发言,对25家先进单位进行了表彰,对11家严重失信企业撤销了会员资格,市农业发展协会发出了诚信倡议,希望受表彰的企业要戒骄戒躁,再创佳绩。全体365bet开要履行倡议承诺,共同促进“四台一会”融资服务体系健康稳定发展。下面,我再讲三点意见,供大家参考。

一、充分肯定成绩,进一步增强工作使命感和责任感

2012年,我市成为全省首家开发性金融支持现代农业示范区建设试点市以来,积极主动与国开行河南省分行合作,构建了“四台一会”(管理平台、操作平台、担保平台、公示平台和农业发展协会)融资体系,努力破解新型农业经营主体融资难、融资贵问题,有力促进了现代农业的规模化经营、集群化发展全面提升了我市国家现代农业示范区建设的标准和档次。 “四台一会”金融支农融资“济源模式”,在全省乃至全国开辟了新道路、创造了新经验,赢得了上级部门的充分肯定。

(一)运行机制更加完善。“四台一会”融资服务体系构建以来,努力探索实施批发直贷业务模式、创新抵押担保方式、健全全程监督机制和社会化风险防控机制,2014年以来,积极争取省、市支持,整合涉农项目奖补资金,共出资3600万元(含省财政资金900万元),设立农业发展基金,推动“四台一会”融资服务体系为全市新型农业经营主体提供更多扶持贷款。20147月,我市出台《济源市农业发展基金管理使用办法》(试行), 明确提出了农业发展基金主要用于政府风险保证金、政府风险准备金和贷款贴息;20158月,出台《济源市开发性金融支持现代农业示范区建设贷款贴息实施细则》,对开发性金融支持现代农业产业发展发放的贷款,给予30-50%的贴息,进一步激发企业活力,目前已有34家贷款企业享受了110余万元的贷款贴息,促进了我市现代农业示范区建设的健康快速发展。

(二)多家企业得到贷款扶持目前,通过“四台一会”融资服务体系,累计为全市100家新型农业经营主体提供贷款24300万元。按产业类别分:10830万元用于支持59家种植业发展,5640万元用于支持21家养殖业发展,7830万元用于支持20家农产品加工企业发展;按新型农业经营主体分:3810万元用于支持31家农民专业合作社,930万元用于支持8家家庭农场,19560万元用于支持61家涉农企业发展。有效缓解了新型农业经营主体抵押难、担保难、融资难、融资贵的问题。通过“四台一会”融资支持,我们许多企业得到了发展壮大,济源市绿茵种苗有限责任公司,不仅在我市山区发展制种产业10000余亩,带动了3000多户山区农民脱贫致富,而且在云南也建立了2000余亩蔬菜制种基地,目前已成为全国最大的十字花科蔬菜制种基地,中国十五强蔬菜骨干企业,国家蔬菜协会副会长单位,其生产的蔬菜种子远销全球30多个国家和地区。侯三元同志老骥伏枥、志在千里的精神,确实是我们大家学习的楷模和标杆。河南丰之源生物科技有限公司,以质量求生存,以品牌创效益,生产规模逐步扩大,销售收入逐年提高,2015年销售收入达到近3个亿,“中国的丰之源,世界的起跑线”,已经在全国享有较高声誉。

(三)协会会员队伍不断壮大。市农业发展协会理事会成员单位,在干好自己企业的同时,以协会整体发展为己任,从会员入会、评级授信等方面,认真考察、严格把关,为协会会员队伍壮大,出了不少力,流了不少汗。比如:安康蜂业的崔怀军总经理,虽然已年过花甲,但是老当益壮,不仅把自己的企业做的风生水起,成为全省最大的蜂蜜出口企业,而且对协会的发展更是尽职尽责,兢兢业业,又有一个积极向上的乐观心态,受到了大家的尊重和赞许,为全体会员作了很好的表率。理事会从实际出发,成立了种植业、养殖业、加工业三个专业委员会,实现信息共享、资源共享,使协会真正成为为会员办实事的群团组织,在全市诸多群团组织中享有极高声誉,并且不断发展壮大,会员由成立之初的37家发展到目前的140余家,其中100家365bet开享受了贷款支持,在借款、还息、还款、续贷过程中,绝大多数会员服从市富民公司、市农业发展协会管理,严格按照要求及时还本付息,保证了“四台一会”的正常运行。

(四)“济源模式”引起广泛关注我市“四台一会”融资服务体系,得到了农业部、省政府的充分肯定,201410月农业部、邮政银行合力支持现代农业发展示范区建设电视电话会议上,明确肯定了济源“四台一会”模式;河南省王铁副省长对济源“四台一会”模式专门作出批示:济源经验值得借鉴;省农业厅在全省推广“济源模式”。201510月,在省政府召开的转变农业发展方式会议上,我市作了典型发言,201512月省农业厅组织的河南省涉农金融暨新型农业经营主体能力提升培训班上,我市作经验介绍。广东河源、山西运城、河南永城、长葛、淅川鹤壁、濮阳等几十家单位纷纷到济源考察学习; 20156月,《中国财经报》对济源“四台一会”模式进行实地采访调研,并向全国宣传推介。

这些成绩的取得,得益于银政办、富民公司和农业发展协会的辛勤付出,得益于市农业发展协会会员的倾力配合。在此,向大家表示衷心的感谢!

毕竟这项工作是新兴事物,没有任何经验可以借鉴,只能是摸着石头过河,虽然取得了一定成效,但也存在一些突出问题:

1.少数365bet开不守诚信,存在逾期不能还本付息现象。随着经济形势下行压力不断加大,商业银行抽贷、惜贷现象严重,“四台一会”融资服务体系也受到了影响刚才已经撤消了11家365bet开的资格,下一步我们还将通过法律追讨欠款,违约单位和法人将进入银行征信系统,列入黑名单。

2.大多数新型农业经营主体不成规模。在我们的会员当中,虽然有绿茵种苗、河南丰之源、阳光兔业、瑞星牧业等这样的标杆企业,但绝大多数企业不成规模,在品牌建设、质量管理、科研力量、队伍建设、企业文化等方面都存在较大的差距。

3.金融产品单一,不能满足新型农业经营主体的需求。目前与国开行合作的“四台一会 ”模式,采取联保互保方式融资,形式单一:一是有些优秀企业尽管有资金需求,因为担心互保风险不敢申请贷款;二是涉农企业类别多、差别大,资金需求不一样,按批次贷款不能满足企业需求。

2016年,银政办、市富民公司一定要进一步增强使命感和责任感,以加快推进我市现代农业示范区建设为目标,以服务新型农业经营主体为己任,本着高度负责、高度敬业的态度,认真总结工作经验,寻找差距,克服困难,更好的为我市的新型农业经营主体提供优质服务。协会会员不能光围绕自己的小圈圈做文章,要围绕我市农牧业发展的整体规划,创新性地开展工作,共同开创我市开发性金融支持现代农业示范区建设试点工作新局面。

二、正确认清形势,进一步增强企业发展信心

2016年,是“十三五”规划的开局之年。当前,中国的经济形势,可以用“复杂”和“困难”来概括,“复杂”有两种明显特征:一是经济增长速度下滑的压力一直存在;二是解决过程表现为转型与调整。“困难”表现为面临诸多的两难选择,可腾挪的空间越来越小。对于我们民营企业来讲,目前正是转型期,所谓转型,就像赛车转弯一样,必须把速度降下来,因为只有减速才能保证转弯安全。特别是我们的农业企业,绝大多数都是中小微企业,抗击风浪的能力弱,如果不能变革创新,固守老的发展思路,将来有一天,将会被淘汰出局。

虽然目前形势不容乐观,但我们还面临着诸多有利机遇。一是国家对农业的扶持力度逐年在加大。去年12月召开的中央农村工作会议上,习主席强调,重农固本,是安民之基。“十三五”时期,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题,增强创新动力,厚植发展优势,积极推进农业现代化。会议明确强调,地方各级党委和政府要坚持不懈厚植重农氛围,要加大涉农资金的整合力度,发挥财政投入对结构性改革的引导作用,撬动更多社会资金投入农业农村。二是20159月农业部、发改委、财政部、银监会四部委在《关于扎实推进国家现代农业示范区改革与建设率先实现农业现代化的指导意见》中明确指出:创新农业金融产品和服务模式,推广以农业机械设备、水域滩涂养殖权、承包土地收益权、农业保险保单、订单仓单等为标的的新型抵(质)押担保方式,建立各类农业资产价值评估机制和流通变现渠道。把农民合作社等新型农业经营主体纳入银行业金融机构客户信用评定范围,对信用等级较高的实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化等正向激励措施。创新农业贷款风险补偿机制,鼓励有条件的示范区建立农业金融风险补偿基金,组建政府出资为主、涉农服务为重点的融资性担保机构。选择有条件的示范区开展财政资金引导金融资本试点,优先建立农业信贷担保机构。三是市财政2016年计划继续预算专项资金用于农业发展基金,我市争取到国家现代农业示范区3000万元以奖代补资金中,计划每年拿出260万元,给予所有诚实守信贷款企业50%的贷款贴息。四是我市今年还将探索农村股权改革抵押,尝试与当地其他金融部门合作,探索新的金融支农模式。机遇与挑战同在,希望与危机并存,我相信,有自上而下的优惠政策,有省农业厅、省开行和市政府的大力支持,大家一定要充满信心,变劣势为优势,变压力为动力,共同把“四台一会”工作推进好,为新型农业经营主体服务好,为我市2017年底在全省率先实现全面脱贫做出积极贡献。

三、强化责任担当,合力推进“四台一会”融资服务工作

同志们,“四台一会”工作好比一条航行在大海中的船,这条船能否抵御风浪平稳前行,需要在座各位的共同努力。希望大家明确责任,勇于担当,确保“四台一会”为新型农业经营主体提供更多扶持、促进新型农业经营主体取得更大大效益,为农业增效、农民增收和农村繁荣做出积极贡献。

(一)“四台一会”各部门要各司其职,强化管理。

“四台一会”各部门一定要不断总结经验,做实做好金融支农工作,银政办要加强与省开行的沟通,对市富民公司、市农业发展协会做好指导、协调,对新型农业经营主体做好调研,同时积极探索与当地金融部门合作,构建新的金融支农模式,丰富金融支农产品,满足新型农业经营主体发展需求;市富民公司要强化管理,做好贷前调研、贷中服务、贷后监管,既要为我市新型农业经营主体提供贷款支持,又要在各方面把控风险;市农业发展协会要认真做好信息的搜集、筛选,把好项目的初审关,从源头把控风险,对全体会员加强诚信教育,做到诚实守信,诚信经营。

(二)新型农业经营主体要勇于担当,创新发展。

企业发展以实现经济效益最大化为目的。这一目的如何才能实现,我认为要树立“两种理念”,增强“四种意识”。

要树立诚实守信经营理念,把诚实守信作为企业发展的生命。诚信是中华民族的传统美德,是中国道德文化的核心,古人曰:“人无忠信,不可立于世”,“人而无信,不知其可也”。从现代意义上讲,诚信不仅是一种道德要求,一种用来评价人的基本尺度,而且是现代企业的一个黄金法则。诚信是推动企业生产力提高的精神动力,诚信是促进企业内外有效沟通的桥梁,诚信是企业生存和发展的基石、参与竞争的有力武器,诚信是企业获得最大利润的基础。各个企业一定要把诚信放在第一位,不仅企业讲诚信,个人讲诚信,而且要号召全体员工都要讲诚信,这样我们的企业才能发展壮大。

二要树立做强做大的发展理念,实施农业产业化延链补链工程。我们的新型农业经营主体,通过近几年的发展,虽然达到了一定规模,例如济源市瑞星牧业,目前已拥有了三个专业养猪场、一个饲料公司和一个养猪专业合作社,但是与全国、全省的大型农业企业相比,仍然是微不足道,我市还没有一家农业企业真正上市,所以我们的企业家们一定要树立做强做大的理念,加强与中科院、中国农科院、河南农业大学等省内外科研院校开展深度合作,不断提高现代农牧业发展的科技含量。走出去,请进来,虚心学习,创新发展。同时要发挥龙头企业的带动作用,延链补链,既要积极争取上级资金和项目的支持,又要发挥社会资金的作用,培育农业产业集群,提升产业集群核心竞争力,共同发展,发大财,发鸿财。

要增强危机意识,以技术创新成就企业未来。在当前的经济形势下,各个企业都要具备危机意识和底线思维,要做好最坏的打算,同时变革创新,知行合一,以创新成就未来。发展要根据定位制定新的战略,开发新的产品和服务,开拓新的市场,培育新的要素和建立新的组织制度。在管理上严格要求,在经营上慎重求实,在技术上掌握核心,以品牌占市场,以科技促创新,以质量求生存,以管理创效益,以文化凝人心,以安全保稳定,真正做到战略合理,组织高效,制度完善,流程顺畅,人员精干。

要增强安全意识,加强农牧业安全生产工作。安全生产是企业的生命线。我们农业企业,担负着全市人民的食品安全,责任重大,所以我们一定要全面树立安全意识,加强安全监管体系建设,既要确保安全生产,又要确保质量安全。市农牧局会加强对重要领域和重点环节的监管,开展重大动物疫病防控和农产品质量安全监管,确保不发生区域性重大动物疫情和农产品质量安全事故,确保农业安全形势持续向好发展,切实保障广大城乡居民“舌尖上的安全”。

要增强以人为本意识,激发企业发展活力。企业发展的好坏与员工的主动性、创新性、奉献性密不可分。一个优秀的企业家必须以人为本来管理经营企业。有条件的企业要成立党组织、建立工会,统一员工思想,增强员工素质,关心员工生活,提高员工待遇,让员工充分发挥主人翁作用,以企业为家,共同促进企业的健康发展。

六要增强奉献意识,以回报社会实现人生价值。去年中秋,市农业发展协会河南丰之源、绿茵种苗、阳光兔业、鸿润苗木、瑞星牧业、大河面业六家企业开展了“迎中秋、献爱环卫”公益活动,3万余元“爱心食品”捐赠给了“城市美容师”;今年春节前,市农业发展协会又开展了“迎新春、送温暖”活动,为山区五乡镇25户贫困户送去了大米、油、现金,帮助贫困户过了一个祥和的春节,收到了社会各界的高度评价,这些活动,不仅送去了温暖,更是人间大爱的传递,充分展现了我们农业企业家良好的精神面貌和道德风采。今年,市委经济工作会议提出2017年底在全省率先实现全面脱贫,坚持政府推动、市场导向、社会参与,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”合力推进,这也对我们这些农业企业家提出了更高要求,希望我们这些企业家们,一定要增强奉献意识,致富不忘乡里,采取多种方式帮贫扶贫,精确扶贫,奉献社会,回报社会。

(三)市农牧局将积极争取项目资金,重点扶持。

2016年,市农牧局将立足“五大主导产业”、实施“五大工程”,努力打造“五大片区”。按照这一整体发展布局,积极争取上级项目资金,聚集社会各方力量,强力推进我市国家现代农业示范区建设。新型农业经营主体是现代农业示范区建设的主力军,一定要围绕全市现代农牧业发展布局,结合自身发展规划,积极主动与相关部门沟通衔接,申报项目,争取资金。农牧局将对符合产业政策,发展规划要求的企业,予以重点扶持。

雄关漫道真如铁,而今漫步从头越。同志们,2016年已经到来,“十三五”规划正式开篇,希望我们在今后的工作中,以我市农牧业的发展为己任,顾全大局,服务大局,相互沟通,倾力配合,再创我市农牧业发展新辉煌。

谢谢大家!

                     2016225

 
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